Букмекерский рынок Казахстана ждёт падение?

[Sic]

Работа букмекерских контор в городах Казахстана будет запрещена – вступает в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам игорного бизнеса». Согласно новеллам законопроекта букмекерские конторы и тотализаторы переносятся на территорию уже существующих игорных зон в Алматинской и Акмолинской областях. Однако во многих странах мира есть закон о спортивном «бэттинге», который отделяет букмекерство от азартных игр – и это действительно разные направления.

Надо сказать, что европейский букмекерский рынок сформировался десятки лет назад, акции многих компаний котируются на бирже. Во многих странах мира букмекерские конторы являются одной из базовых составляющих роста экономики. Этот рынок образует свою клиентуру, формирует общественное мнение, предоставляет право болельщикам, знатокам и аналитикам монетизировать свои знания о спорте и следить, чтобы спортивные игры проходили честно, по правилам.
Сегодня букмекерский рынок и в нашей стране превратился не только в заметный бизнес, но и в одну из субкультур, существующих вокруг большого спорта. Особый характер данного бизнеса определяет сложное отношение к нему, как со стороны общества, так и государства. Несомненно, что изменение нормативной правовой базы может привести к тому, что многие букмекерские конторы вынуждены будут прекратить свою деятельность.
Кризис на рынке легальных букмекерских услуг повлечет увольнение сотен работников, региональные бюджеты потеряют деньги в виде налоговых поступлений и страховых взносов, прекратится поддержка детско-юношеского спорта и стремительно взлетит сектор незаконной игорной деятельности. По некоторым оценкам, в прошлом году букмекеры заплатили в бюджет порядка 20 миллиардов тенге в виде разных налогов. В случае переезда в специальные игровые зоны ожидается значительное сокращение платежей – засверкает «теневая» экономика.
Можно понять желание оградить казахстанцев от лудомании и сократить число беттеров. Но эксперты предупреждают о последствиях локализации букмекерских контор. Вот мнение руководителя Ассоциации по защите прав граждан в сфере игорного бизнеса Республики Казахстан Бадри Шаинидзе:

– Законопроект не решает вопроса уменьшения вовлекаемости граждан в пари путем локализации. Из городов кассы уйдут, но останутся по-прежнему пункты приема и снятия с логинов (аккаунтов) букмекерских контор. В городе они останутся в любом случае. И если кассы как-то регулируют – есть ограничения, допустим, по местонахождению, что они не должны находиться в жилых домах, то пункты пополнения и снятия будут бесконтрольными и будут действовать повсюду. Многие будут работать подпольно. И я могу с гарантией заявить, что теневой рынок в сфере пари будет в таких масштабах, с которым Казахстан еще не сталкивался. И это будет большой проблемой по защите прав граждан в сфере игорного бизнеса, для возможности ограничения граждан по ставкам. Возможен и такой сценарий, что какие-то крупные букмекерские компании полностью переведут всех клиентов на свои зарубежные сайты. И тут мы уже ничего не сможем сделать в плане защиты прав граждан. С нашей стороны один из самых важных моментов – это защита прав граждан. Мы не сможем эффективно работать, если будет сплошь и рядом нелегальный бизнес. Только с легальным бизнесом можно работать в полную меру – это отстаивание интересов граждан, ограничение их в ставках, тем самым уменьшение игромании. У меня складывается такой прогноз, что в случае локализации в Казахстане легальных букмекеров будет три-пять. Остальные будут работать через нелегальные сайты, и, возможно, они будут работать вполне успешно. Если сейчас оставить все как есть, я думаю, что количество легальных букмекеров осталось бы в прежнем количестве – примерно около десяти. Наземные кассы – это именно тот якорь, который держит то малое количество легальных букмекерских контор в Казахстане.

Об угрозе организации теневых букмекерских контор, которые не будут платить налоги, высказалась и глава ассоциации букмекерских контор Гульмира Бергенова:

– Сегодня общая налоговая нагрузка на БК составляет более 80%. Это приводит к вытеснению законопослушных предприятий в теневую зону экономики и использованию ими схем сокрытия дохода от налогообложения. Дальнейшее ужесточение законодательства может привести к полному переводу букмекерских контор к криминальным и полукриминальным методам работы, как это уже произошло в Кыргызстане. Оценить рыночный потенциал букмекерских контор трудно, так как система налогообложения в РК несистемная и запутанная. Если экстраполировать на Казахстан данные по России, то размер казахстанского рынка букмекерских контор можно оценить в 600 млрд тенге с перспективой роста в 5% в год. Однако такой рост может быть только при условии сохранения правил работы букмекерских контор, действовавших до 2 июля 2020 года – до подписания Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам игорного бизнеса».